體育總局網(wǎng)球中心關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施》的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團體育行政部門(mén)：
《網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施》已經(jīng)國家體育總局批準，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行。
特此通知。
體育總局網(wǎng)球中心
2025年8月20日
網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施
為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，深入開(kāi)展習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神創(chuàng )新實(shí)踐，深化體育改革，構建“為大眾服務(wù)、為國家爭光、為經(jīng)濟助力、為社會(huì )賦能”的中國網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，制定改革措施如下。
一、社會(huì )化構筑大眾網(wǎng)球生態(tài)
(一)構建實(shí)施網(wǎng)球健身工程。制定出臺相關(guān)政策，鼓勵城市、企業(yè)、學(xué)校和鄉村大力發(fā)展網(wǎng)球。建立政府、社會(huì )、市場(chǎng)聯(lián)合推廣網(wǎng)球健身機制，不斷提高人民群眾參與網(wǎng)球健身的幸福感和獲得感。
(二)加大網(wǎng)球場(chǎng)地設施供給。制定加強網(wǎng)球場(chǎng)地建設的指導意見(jiàn)，推行“社區網(wǎng)球空間”計劃，推動(dòng)“網(wǎng)球墻、學(xué)練館和便利化網(wǎng)球器材”配建。分類(lèi)盤(pán)活現有場(chǎng)地資源，加大惠民開(kāi)放力度。
(三)擴大網(wǎng)球人口。大力開(kāi)展網(wǎng)球健身指導和公益服務(wù)。鼓勵有條件的中小學(xué)將網(wǎng)球作為體育課和課外體育活動(dòng)的內容，強化師資培訓，成立校隊或社團，經(jīng)常性開(kāi)展訓賽活動(dòng)。構建中國網(wǎng)球協(xié)會(huì )會(huì )員服務(wù)體系，吸引更多群眾參與網(wǎng)球運動(dòng)，加強網(wǎng)球項目社會(huì )體育指導員培養。
(四)豐富全民健身賽事體系。以“基層-區域-全國”為層級，構建銜接有序、遍及城鄉的全民健身賽事體系，配套積分排名與激勵機制，推行網(wǎng)球大眾健身水平等級標準和分級賽事。打造“中群城”等大眾網(wǎng)球品牌賽事。推廣湖北(京山)模式，創(chuàng )設更多“便民賽事”。支持教育部門(mén)舉辦形式多樣的網(wǎng)球賽事活動(dòng)。
二、多元化建設“大國家隊”
(五)公開(kāi)選拔聯(lián)合共建。面向全球公開(kāi)選拔國家隊運動(dòng)員，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，組建國家、省市、社會(huì )、市場(chǎng)、家庭等多元主體共同參與、聯(lián)合培養的“大國家隊”。
(六)明確各方權利義務(wù)。簽訂培養協(xié)議，明確權利義務(wù)，充分調動(dòng)運動(dòng)員、教練員、保障人員及相關(guān)各方積極性。
(七)實(shí)施個(gè)性化管理。以運動(dòng)員為核心，以服務(wù)保障為重點(diǎn)，因人施策，精細化管理。支持運動(dòng)員組建個(gè)人團隊。
(八)優(yōu)化獎勵支持政策。對國際大賽上取得佳績(jì)的相關(guān)人員和單位給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵。實(shí)施雙打項目專(zhuān)項扶持政策。
三、系統化推進(jìn)“大青訓”體系
(九)按規律打造新型人才培養體系?？偨Y競技制勝規律，對標大滿(mǎn)貫和奧運會(huì )冠軍標準，提煉“冠軍模型”。按照人才成長(cháng)規律，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，構筑選材、育才、成才全鏈條，訓練、競賽、學(xué)習、教育全要素，政府、社會(huì )、家庭全方位，系統集成、有序銜接的人才培養金字塔體系。配套建立學(xué)校和社會(huì )等基層人才直通國家級U系列梯隊機制。
(十)重點(diǎn)培養U系列梯隊。成立青訓工作專(zhuān)家組，制定科學(xué)選材標準，根據積分排名及綜合指標，選拔組建國家級U系列梯隊，建立人才數據庫并跟蹤培養。實(shí)施星探機制，挖掘最具潛質(zhì)運動(dòng)員，對照冠軍模型，優(yōu)中選優(yōu)，及時(shí)進(jìn)行精準化、職業(yè)化培養。
(十一)“體教融合”夯實(shí)后備人才根基。加強與教育部門(mén)協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)球傳統特色校建設。加強“小網(wǎng)球工程”與少年兒童的鏈接，青訓人才培養與各類(lèi)學(xué)校的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“小網(wǎng)球”進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)景區、進(jìn)社區、進(jìn)商圈，持續擴大網(wǎng)球人才基礎。
(十二)建設國家高水平青訓中心。依據場(chǎng)地、教練、保障等指標，對現有各類(lèi)青少年訓練和培訓機構進(jìn)行整合，建設國家青訓中心網(wǎng)絡(luò )(A、B、C級)；
(十三)實(shí)施“優(yōu)才扶持”機制。多種渠道籌措網(wǎng)球發(fā)展基金，對達到相應標準和潛力突出的運動(dòng)員給予資金扶持。
四、品牌化打造網(wǎng)球競賽體系
(十四)優(yōu)化競賽體系結構。針對不同年齡、水平運動(dòng)員需求，整合小網(wǎng)球和中國青少年(學(xué)生)網(wǎng)球系列賽、ATF賽事、ITF賽事、ATP和WTA職業(yè)賽等，構建層級清晰、銜接緊密、國內國際雙循環(huán)的金字塔賽事體系。加大紅土賽事供給，加強裁判員等賽事組織人才培養。
(十五)打造青少年“四大滿(mǎn)貫”。優(yōu)化現有青少年賽事體系，創(chuàng )新打造青少年網(wǎng)球“四大滿(mǎn)貫”，讓我國青少年運動(dòng)員在高水平、強對抗實(shí)戰中磨練成長(cháng)。
(十六)打造“城市周周賽”品牌。構建城市網(wǎng)球生態(tài)，支持社會(huì )機構在各城市和學(xué)校開(kāi)展青少年培訓，因地因時(shí)制宜舉辦分級分類(lèi)賽事，構建遍布全國的“天天練、周周賽”的社會(huì )化、市場(chǎng)化訓賽格局。
(十七)打造“中國賽季”職業(yè)賽事品牌。系統整合在我國舉辦的高水平國際職業(yè)賽事，打造 “中國賽季”品牌，提升賽事整體價(jià)值，擴大國際影響力。
(十八)推進(jìn)全運會(huì )競賽制度改革。優(yōu)化全運會(huì )網(wǎng)球小項及年齡組別設置，探索建立網(wǎng)球項目全運會(huì )評價(jià)體系。完善運動(dòng)員注冊制度，引導運動(dòng)員規范有序流動(dòng)。
五、差異化推動(dòng)基層人才培養效能升級
(十九)改革省隊培養模式。鼓勵省市網(wǎng)球隊(體校)改革培養模式，探索成立職業(yè)俱樂(lè )部，調動(dòng)教練員積極性。通過(guò)多種形式提升訓賽實(shí)效，激發(fā)人才培養活力。
(二十)推廣社會(huì )培養經(jīng)驗?？偨Y推廣優(yōu)秀社會(huì )機構培養人才成功經(jīng)驗，探索建立社會(huì )培養人才反補機制。
(二十一)加強家庭培養指導。研制“家庭培養運動(dòng)員指南”，為家庭培養網(wǎng)球運動(dòng)員提供清晰的路徑規劃和專(zhuān)業(yè)指導，暢通人才成長(cháng)通道。
六、精準化培養高水平教練員隊伍
(二十二)構建實(shí)施工匠培養工程。建設學(xué)歷教育、等級培訓、實(shí)踐鍛煉、繼續深造“四位一體”的高水平教練員培養體系，打造網(wǎng)球“大國工匠”，提升教練員社會(huì )地位。
(二十三)拓寬網(wǎng)球教練員基本面。積極與相關(guān)高校合作，爭取擴大網(wǎng)球專(zhuān)項人數，增加網(wǎng)球教練員基數。
(二十四)持續提高教練員執教能力。加強與相關(guān)高校和社會(huì )機構合作，拓寬培訓渠道，增加培訓供給。實(shí)行“考培分離”，提高培訓質(zhì)量。
(二十五)建立跟班學(xué)習和隨隊交流機制。為優(yōu)秀中青年教練員創(chuàng )造帶隊和跟隨國家隊及U系列梯隊實(shí)踐鍛煉機會(huì )，打造精英教練員隊伍。
七、國際化培育復合型保障團隊
(二十六)建設高精尖專(zhuān)業(yè)人才隊伍。與國內外網(wǎng)球組織機構、高等院校等緊密合作，加大體能師、康復師、營(yíng)養師、大數據分析師等應用型專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與培養力度。
(二十七)搭建人才鍛煉平臺。為國家U系列梯隊和各級青訓中心搭建復合型保障平臺，為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )造實(shí)踐鍛煉機會(huì )，提升我國網(wǎng)球在體能、心理、康復、傷病預防等方面的保障水平。
八、市場(chǎng)化驅動(dòng)網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)升級
(二十八)全鏈條培育網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。定期發(fā)布中國網(wǎng)球事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。支持網(wǎng)球產(chǎn)品制造、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓、健身休閑、競賽表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的省市出臺支持社會(huì )網(wǎng)球機構發(fā)展的政策。進(jìn)一步規范網(wǎng)球培訓、競賽和經(jīng)紀市場(chǎng)，營(yíng)造公平有序的競爭環(huán)境。鼓勵社會(huì )資本和優(yōu)秀企業(yè)投資網(wǎng)球、參與網(wǎng)球公益項目，積極爭取財稅優(yōu)惠政策。
(二十九)做實(shí)做強網(wǎng)球賽事經(jīng)濟。以職業(yè)賽事為龍頭，以大眾賽事為基礎，擴大網(wǎng)球賽事流量，帶動(dòng)網(wǎng)球消費增量。創(chuàng )新打造職業(yè)網(wǎng)球“中國賽季”品牌，鼓勵地方自主打造大眾網(wǎng)球品牌賽事。深化網(wǎng)球賽事與城市發(fā)展融合力度，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。
(三十)以文旅場(chǎng)景促消費。支持研發(fā)、產(chǎn)銷(xiāo)網(wǎng)球賽事和場(chǎng)地周邊等網(wǎng)球主題文創(chuàng )產(chǎn)品。推動(dòng)區域聯(lián)建網(wǎng)球精品休閑旅游線(xiàn)路，打造主題小鎮、主題公園、主題酒店等。鼓勵各類(lèi)網(wǎng)球IP與時(shí)尚、生活領(lǐng)域跨界融合，催生消費升級，促進(jìn)網(wǎng)球與文化、旅游、商業(yè)融合發(fā)展。
九、立體化弘揚中華體育精神和傳播網(wǎng)球正能量
(三十一)創(chuàng )新思政教育方式。常態(tài)化運用 “時(shí)時(shí)、處處、人人”的思政工作法，提升運動(dòng)員“祖國在我心中”意識和為國爭光的志氣、勇氣，塑造符合中華體育精神的網(wǎng)球運動(dòng)員新形象，為新時(shí)代中國青少年樹(shù)立榜樣。
(三十二)實(shí)施文化賦能工程。建設中國網(wǎng)球文化(或榮譽(yù))館，打造“中國網(wǎng)球大篷車(chē)”，推行網(wǎng)球公益活動(dòng)和志愿服務(wù)文化，創(chuàng )作網(wǎng)球文藝作品，凝練中國網(wǎng)球精神，為持續擦亮“中華體育精神頌”品牌貢獻網(wǎng)球力量。
(三十三)講好網(wǎng)球“中國故事”。以國際賽場(chǎng)為舞臺，以?xún)?yōu)秀運動(dòng)員為主體，擴大“中國賽季”影響，講好中國網(wǎng)球故事，充分展示中國社會(huì )發(fā)展新活力、城市建設新形態(tài)和百姓文明新風(fēng)尚。主動(dòng)擔當新時(shí)代“小球轉動(dòng)大球”的歷史責任，彰顯兼具硬實(shí)力和軟實(shí)力的大國風(fēng)范。
(三十四)提升國際話(huà)語(yǔ)權。著(zhù)眼網(wǎng)球運動(dòng)在全球的廣泛影響力，以構建人類(lèi)命運共同體為引領(lǐng)，申辦國際網(wǎng)球賽事，廣泛開(kāi)展民間國際交流；加強網(wǎng)球領(lǐng)域國際合作，拓展全球伙伴關(guān)系；培養網(wǎng)球項目國際化專(zhuān)業(yè)人才，參與國際網(wǎng)球事務(wù)治理，增強國際話(huà)語(yǔ)權與影響力。
十、科技化助力創(chuàng )新發(fā)展
(三十五)強化科技驅動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等現代科技，在技戰術(shù)訓練提效、場(chǎng)館智慧化改造、參賽觀(guān)賽便利化升級等方面創(chuàng )新發(fā)展。
(三十六)聚焦關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破。運用現代高科技手段，創(chuàng )新訓練方法，聚焦提高發(fā)球、底線(xiàn)等關(guān)鍵技術(shù)的精準性、穩定性，促進(jìn)實(shí)戰能力取得實(shí)質(zhì)性突破。
(三十七)提升行業(yè)治理數智化水平。打造網(wǎng)球項目數智化管理服務(wù)平臺，提升網(wǎng)球行業(yè)服務(wù)治理效能。
十一、常態(tài)化推進(jìn)中國網(wǎng)球“1346”行動(dòng)
(三十八)系統聚力改革目標落地。以 “雙十雙百”戰略目標為牽引，構建多元培養機制、優(yōu)才扶持機制、榮譽(yù)激勵機制和小網(wǎng)球工程、工匠培養工程、網(wǎng)球健身工程、文化賦能工程以及青訓體系、競賽體系、科技助力體系、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系、會(huì )員發(fā)展體系和運行保障體系，確保各項改革舉措落實(shí)落地。
十二、體系化實(shí)施中國網(wǎng)球“十百千萬(wàn)”計劃
(三十九)久久為功抓基礎。網(wǎng)格化推進(jìn)人才培養組織機構建設。努力建設10個(gè)網(wǎng)球強省(市)和A級青訓中心，100個(gè)網(wǎng)球強市(縣)和B級青訓中心，上千個(gè)C級青訓中心和體教融合傳統特色校，數萬(wàn)個(gè)社會(huì )青少年網(wǎng)球俱樂(lè )部。
(四十)攻堅克難抓提高。鏈條化培養高水平競技人才。努力培養10名以上高水平職業(yè)球員(世界排名前100)和高水平職業(yè)教練員， 100名以上活躍在國際賽場(chǎng)的職業(yè)球員和職業(yè)教練員，上千名優(yōu)秀青少年運動(dòng)員和專(zhuān)業(yè)教練員，數萬(wàn)名后備青少年選手及基層教練員。
十三、協(xié)同化落實(shí)各項改革措施
(四十一)建立改革推進(jìn)工作機制。建立國家體育總局和省市共同參與的網(wǎng)球項目改革協(xié)調機制和獎補機制。實(shí)施由體育總局網(wǎng)球中心和中國網(wǎng)球協(xié)會(huì )協(xié)同推進(jìn)的工作機制，進(jìn)一步完善中國網(wǎng)球協(xié)會(huì )分支機構建設。積極推動(dòng)省市網(wǎng)球協(xié)會(huì )規范化、標準化建設。強化各項改革舉措示范試點(diǎn)，不斷總結經(jīng)驗，提升治理效能。
轉載自:中國網(wǎng)球協(xié)會(huì )